SEKTÖREL LİKİDASYON İLE GSYİH

 BÜYÜME VE ICOR YAPISI 

    Ekonominin büyüme performansı, hatta kısıtlı tasarrufu, zaman dağıtım ve büyüme yolunda ortaya çıkan sektörel yapının kendi deseni değil, aynı zamanda üzerinde yatırılabilir kaynakların mevcut kuantum değerine de bağlıdır. Daha önce de belirtildiği üzere, ICOR ekonomide yatırımın verimliliğinin özet bir ölçüsüdür, büyüme paternine göre değil en az olan bir dizi faktöre göre belirlenir. Büyüme sektörel yapısı farklı mal ve hizmetler için talep desen, büyük olmasına rağmen,  hem doğrudan hem de dolaylı belirlenir, bu politika alınan tedbirler ile etkilenebilir. Yatırım politikası kaynaklı böyle değişiklikler olup olmadığını üstlenilmesi gerekiyor, karar öncelikle üzerinde bir değerlendirme planı ve uzun vadeli sürdürülebilirlik büyüme sürecini olumsuz etkileyebilecek yeni çarpıtmalar olasılığı farklı hedeflere bağlıdır.

    Özel önem için seçilmesi gereken ilk sektör tarımdır. Dokuzuncu Kalkınma Planı hedefleri kendi ekonomisinin diğer sektörlere göre daha yatırım birim başına çok daha büyük istihdam oluşturmak için potansiyel açısından öncelikli bir alan olarak tarım var. Aynı zamanda tarımsal büyüme ve kısmen temel gıda ürünleri fiyatlarının nispeten istikrarlı kalmasını sağlayan, istihdam etkisi kısmen üzerinden çok daha hızlı diğer sektörlerdeki büyüme yoksulluğu azaltma eğilimi olduğu göstermiştir. Dokuzuncu Plan başka bir amacın merkezidir, tarımsal büyüme de yani herkes için gıda ve gıda güvenliği, toplumun özellikle savunmasız bölümlerine sağlanması . Ayrıca, mevcut tüm kanıtlar daha iyi tarım ve diğer sektörlerin geliştirilmesi yoluyla kırsal faaliyetler üzerinde daha fazla odaklanma ile elde edilebileceğini göstermektedir, yaşam standartlarını ortalama özellikle bölgesel farklılıklarını, bu azalma göstermektedir. Geri kalmışlık ve bölgesel denge sorunu her zaman devlet politikasının merkezi bir endişe kaynağı olmuştur. Geleneksel olarak, bu amaca ulaşılması en iyi sanayileşme ve endüstriyel lisansları ve vergi indirimleri ile hibe olarak konumsal özgüllük gibi çeşitli yöntemlerle uygulanması için aranan sanayi oldu. Bu görüş endüstriyel deregülasyon ile bir değişim ve geçirmekte, giderek sanayi yer seçimi ve nüfuzu zor olduğunu en iyi yatırımcıların takdirine bırakılmıştır. Tarımsal kalkınma üzerine bir itme, ancak mutlaka geri kalmış bölgelerin hızlandırılmış büyümesi anlamına gelir.

    İkinci büyük bölge, aynı zamanda post-Plan döneminde sürdürülebilir bir büyüme için yeterli boru hattı yatırımları sağlamak için değil, sadece % 6,5 hedef büyüme hızını desteklemek için yeterli altyapı tesislerinin durumu ile ilgilidir. Sekizinci Plan altyapıya yapılan yatırımın garantisi fazla olmayan altyapı sektörlerinde kapasiteleri oldukça yüksek artış, yatırım modeli ciddi bir bozulma yaşadı. Altyapı yetersizliği sonucu artan maliyetler kullanıcı sektörlerinin kapasite kullanım düzeyini düşürür. Bu bozulma süratle düzeltilmiştir, sadece istenilen oranda büyümeyi sürdürmek için zor olacak ama aynı zamanda gelecekte özel yatırım davranışını etkileyebilir. Boru-hattı olduğu temel altyapı sektörlerinde yatırım ancak dokuzuncu plan geçerli düzeyde verimlilik ve kapasite kullanımı sırasında bir büyüme oranı, yaklaşık %6  sürdürülmesi için yeterli olsa da, bazı kısa süreli projeler yoluyla kullanılabilirliği artırma imkanı mevcut ve geçmiş verimlilik ve kapasite kullanımı varolan varlıkları almış daha keskin artışlar yerleştirilmiştir. Dokuzuncu Plan, bu nedenle, altyapı sektörlerinde özellikle kamu sektörü, önemli ölçüde verimliliği ve finansal performansını artıracağını göstermektedir. Bu sadece kamu yatırımına gerekli kaynakları oluşturmak için değil, ama aynı zamanda özel sektör tarafından alt yapı yatırımlarının cazibesini artıracaktır. Ayrıca, bu sektörlerde yatırım hızını gelecekteki büyümeyi desteklemek için boru hattı yatırımı sağlamak için hız verilmesi gerekir.

Yukarıdaki hususların akılda tutulması, büyüme sektörel desen ve Dokuzuncu Kalkınma Planı için öngörülen ilişkili ICORs Tablo 2-14 sunulmuştur. Bu rakamlar tarım ve bazı altyapı sektörleri için dışsal belirlenen büyüme hedefleri heybetli ve dikkate alan ilgili tüm yol ve gecikme ile Plan modeli elde edilmiştir. Bu Dokuzuncu Plan için kabul edilen sektörel ICORs eşit veya Sekizinci Plan dönemindeki ilgili ICORs daha az olmasına karşın, 4.3 toplam ICOR anlamlı 3.7 Sekizinci Plan ortalamasından daha yüksek olduğu görülecektir. Bu, her biri oldukça yüksek ICORs olan yani madencilik & taş, elektrik, gaz & su ve demiryolu, üç büyük altyapı sektöründe, yapılan son eksikliklerin karşılanmasında önemli bir yatırım gerçeği ortaya çıkar. Ayrıca, hem hedeflenen büyüme oranları ve gelecekteki ICORs notu alınması gereken varsayımlar hemde politika önlemlerini bir dizi somutlaştırmak.

Büyüme Yapısı

    Sektörel ICORs açılan iki temel etkiden oluşur. Birincisi, ekonomik reform sürecini eski teknolojilerin aşamalı eleme ve bu nedenle sanayi sektörlerinde yüksek enerji ve malzeme verimliliğine yol açacağı varsayılmıştır. İkinci, verimlilik ve madencilik ve taşocakçılığı, elektrik, gaz ve su, demiryolları ve iletişim beş altyapı sektöründe, verimlilik anlamlına kadar gitmesi varsayılır. Buna ek olarak, fiyatlar, tarifeler ve bu sektörlerin kullanım ücretleri rasyonel olduğu kabul edilir ve ekonomik değerlendirmeler gerektirdiğinde uygun yer ve zaman da kaldırıldı. Bu önlemlerin iki olumlu etkisi vardır. Birincisi, bu sektörlerde verimlilik ve kapasite kullanımında artış, Dokuzuncu Kalkınma Planı dönemindeki artış ise % 6,5 korumak için gerekli olan kaynağı sağlar. İkincisi, tarifeler rasyonelleştirme yoluyla ortalama fiyat gerçekleşme artışı, kamu kaynaklarının tahminlerine yansıtılmıştır bu köken hem tasarruf artışına yol açar hemde ölçülen değer eklemeler maliyeti göreceli olarak ICORs azaltmak için vasıta olan sermayedir.

    Kaynak kısıtlamaları ve her düzeyde hükümet karşı karşıya olan kamu sektörü işletmelerinin mevcut varlıklarının daha verimli ve etkin kullanılması ve gelecekteki yatırımlar için daha yüksek tasarrufunu gerektirir. Kamu varlıklarının mevcut düşük kapasite kullanımının birincil nedeni bakım ihtiyaçlarını iyi durumda bu varlıkları tutmak için gerekli ölçüde yerine getirilmemiş olması. Bu büyük ölçüde, bir yandan taze kapasiteleri sosyal ve ekonomik altyapı eklenmekte diğer yandan kamu otoriteleri, karşı karşıya olan mali sıkışıklık sonucu olmuştur, buna ek olarak mevcut kapasiteleri hızla erozyona uğruyor. Sonuç olarak, net operasyonel büyüme kapasiteleri yatırımın çok altındadır önemli ölçüde sermaye hasıla oranı yükseltmek eğiliminde olacaktır.

    Dokuzuncu Plan mevcut varlıkların verimliliğin artırılmasında büyük önem taşıyor olacaktır. Bu süreçte ilk adım makul fiyatlandırma stratejileri ve şeffaf olmayan sübvansiyonların azaltılması yoluyla kamu otoritelerinin mali canlılığı geliştirmektir. Planlama Komisyonu iyi operasyonel durumda tutulmasını sağlamak için önemli kamu varlıklarının bakım programlarını yakından izleyecek. Çoğu durumda, yeniden canlandırma ve mevcut varlıkların modernizasyonu aynı etkin çıkış için yeşil alan, siteler, taze yatırım çok daha az yatırım gerektirir. Dokuzuncu Plan yeşil alan kapasiteleri oluşturmak için önerilerle karşılaştırıldığında yatırımlara öncelik verecektir.

    Bugüne kadar tarım ile ilgili olarak, toplam yatırım içinde kamu yatırımlarının payı son 15 yıl kadar sürekli düşüyor olmuştur. Özel yatırım ve daha az sermaye yoğun projeler üzerinde konsantre eğilimi bu yana kısa süreli tarımda ICOR yavaş yavaş devam etmektedir. Dokuzuncu Kalkınma Planı, Sekizinci Plan döneminde oluştu sulama, kamu yatırım açığı kendisi tarafından daha yüksek bir ICOR yol açmıştır. Ancak, mevcut sulama potansiyelinin kullanım hızıyla sadece kişibaşına 68 cent. Bu sırada tarımsal büyüme hedefini karşılamak için önemli ölçüde hız verilmesi gerekir. Tarım için Dokuzuncu Plan ICOR içinde küçük bir düşüş bu iki etkinin net sonucunu yansıtıyor.

Elektrik, her ne kadar bu ortalama tarife koleksiyonları dokuzuncu plan dönemi ve etkinlik sırasında yükseltilmiş olması gerektiğini kabul işlemlerinin her ikisi de bitkiye göre yük faktörü (FKC) ve hammadde kullanımı da, hangi topluca ICOR azaltma etkisi var olmalıdır. İletim ağına önemli miktarda yatırım gerek, biraz daha yüksek bir değer-ek kazançlar kaydırır. Ayrıca, çok almak zorunda yatırımın başlangıç yeri dokuzuncu plan döneminde çıktı sadece onuncu planı sırasında katkıda bulunacak ve belki de ötesinde, bunu yükseltmek için bu sektörde ICOR eğiliminde olacaktır.

    Sekizinci Plan döneminde en hızlı büyüyen sektörlerinden biri olan Ticaret yılda % 10 oranında büyüdü. Bu veya benzer daha fazla büyüme oldu, ticaret sektörü ve ticari mal, yani tarım, madencilik ve imalat üreten sektörler arasında uzun vadeli bir ilişki olağan dışıdır. Sekizinci Plan dönemindeki ticari büyüme sadece marjinal ihracat ve ithalat büyüme ile ilgilidir. İç ticarette toplu genişleme tahakkuk eder. Bu olay için bir açıklama; ekonomik reformlarla ticaret marjlarının önemli ölçüde arttığı olabilir. Dokuzuncu Plan sırasında, ticaret ve tedarik sektörü arasındaki tarihsel ilişkinin yeniden kurulacağı varsayılmıştır.

    Geriye kalan sektörlerde, az ya da çok büyüme paterni devam ediyor, ve geçmişte olduğu gibi ekonominin girdi-çıktı yapısı yansıtılıyor. Finans sektörü için hedef olmuş ve yatırım da üst seviyelere ulaşmak için, Dokuzuncu Kalkınma Planı döneminde gerekli olacak finansal aracılığın daha büyük bir rol yansıtan yüksek bir oranda büyümeye devam etmesi bekleniyor. Sektörel-dağılma üzerinde büyüme oranlarından kaynaklanan GSYİH Tablo-2.15 'de verilmiştir.

Maliyet faktörü GSYİH Sektörel Yapısı (Rs. '000 1996-97 fiyatları)